Архив рубрики: Право и социум

Прожиточный минимум в Ленинградской области – 6 350 рублей

Право и социум
Прожиточный минимум в Ленинградской области
 6 350 рублей

Правительство Ленинградской области постановлением № 244 от 6 августа 2013 года установило прожиточный минимум на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ленинградской области за второй квартал 2013 г.
Прожиточный минимум на душу населения составил – 6 350 рублей, для трудоспособного населения – 6 690 рублей, пенсионеров – 5045 рублей, детей – 5920 рублей.

Елена Дунаева: «Приехали — учите наш язык и уважайте наши традиции»

Право и социум
После волнений в поселке Победа надзорные органы Ленинградской области проявили чрезвычайную активность. Повсеместно проверяются точки скопления мигрантов, производятся задержания, высылки за границу. Проблема, с которой столкнулись жители небольшого поселка в Выборгском районе, могла быть предотвращена — это признают сами представители власти.

Между тем, подобные высказывания звучат рефреном не первый год. Почему у нас возникают все новые «Кондопоги» и как с этим бороться — мы обсудили с начальником Управления федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Еленой ДУНАЕВОЙ.

— Почему власть замалчивает проблему социально-национальной напряженности, связанную с трудовыми мигрантами? Почему, пока «Победа» не грянет, упорно делается вид, что ничего не происходит?
— Власть не то что бы замалчивает, она занимается насущными вопросами. Где наиболее остро — туда и бросаются основные силы. ЖКХ, дороги, школы, больницы — проблем много. Приоритет определяется самими гражданами: о чём говорят — те вопросы и решаются в первую очередь. В такой ситуации не нужно отмалчиваться. Видите проблему — информируйте.

— Информировать кого?
— Местную власть, миграционную службу, полицию, прокуратуру. И не нужно лениться или бояться. У наших граждан ведь какая позиция: живёт рядом мигрант — и пусть живёт. Пока меня это не касается, я ничего не вижу. А если даже что-то и не нравится — всё равно буду молчать. Речь идёт о нашей безопасности. Приведу пример: когда мы ездим в Финляндию, то, пересекая границу, сразу начинаем соблюдать скоростной режим. Не потому, что там стоит на каждом углу видеокамера. А потому, что любой финн в любой момент может позвонить в полицию, и нас остановят и оштрафуют. И система работает. Мораль проста: хочешь жить безопасно — участвуй в жизни общества. У нас на сайте есть информация об общественной приёмной, куда каждый день приходят заявления о возможном нарушении миграционного режима от обеспокоенных людей. И я очень благодарна за такие сигналы. Звоните — мы приедем, проверим.

— Что даст такая проверка?
— Во-первых, поможет выявить незаконных мигрантов, если таковые имеются. Во-вторых, приструнит остальных иностранцев и самого работодателя. Это называется профилактика. Такие меры довольно эффективно гасят очаги напряжения.

— Местная власть опять как-то остается в стороне…
— Местной власти нужно брать ситуацию в свои руки. Не пожинать плоды постфактум, а принимать превентивные меры. В той же Победе глава муниципального поселения, оказывается, усматривал напряженность еще в начале июня. Но никаких шагов не предпринял. Ни мы, ни МВД, ни администрация уведомлены не были. С другой стороны, активнее надо работать с населением, получать информацию о положении дел в твоем населенном пункте из первых уст, устраивать сходы с гражданами. Общаться с людьми!

— А как быть с садоводческими хозяйствами, где глав администраций нет?
— Здесь вопросы надо ставить перед председателями: кто из мигрантов, где и на каких основаниях находится в хозяйстве?

— Вы считаете, проблема только в нелегалах? Кажется, преступления совершают и зарегистрированные иностранцы.
— Вы правы, вопрос законности и незаконности тут не ключевой. На первом плане стоят условия существования этих людей. Если мигранты живут в нечеловеческий условиях — они никогда не социализируются, всегда будут чужими. Это вопрос к работодателям. Однако уровень преступности зависит и от количества нелегалов в том числе. Например, кражи, грабежи совершают именно они. Что касается изнасилований, то в эту категорию попадают и те, и другие. И если кражи мы можем пресекать, выдворяя из страны незаконных рабочих, то с изнасилованиями сложнее — мужчины, долгое время вдали от семьи…

— Каков процент преступлений, совершаемых мигрантами от общего количества в стране?
— Из года в год фиксируется одна и та же цифра — 2-4% от общего массива преступлений. В Петербурге и Ленинградской области эта цифра составляет 3%. Увеличения не наблюдается. За шесть месяцев текущего года иностранцами совершено 1177 преступлений, из них 1079 — гражданами стран СНГ. Каждое третье относится к имущественному блоку: 286 краж, 86 грабежей, 50 разбойных нападений. Убийств совершено 22, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью — 35, изнасилований 16. Чаще всего преступления совершают граждане Узбекистана. С большим отрывом от них идут граждане Украины, Белоруссии и Таджикистана. Около 70% преступлений иностранцы совершают в своей же среде, против своих.

— К вопросу о работодателях. В результате преступлений и конфликтов страдают местные жители, мигранты. Меньше всего страдают, кажется, только сами «виновники торжества».
— Мы действительно имеем ситуацию, когда работодатель несет минимальную ответственность за свои действия, а вся нагрузка ложится на общество. Пора четко ставить вопрос об ответственности юридических лиц, использующих дешевую рабочую силу. Работодатель должен обеспечивать иностранных граждан нормальным жильем, питанием, отвечать за их деяния. Репрессии по отношению к мигрантам, которые мы сейчас используем, это не панацея.

— Расхожее мнение — «если не будет иностранных рабочих, трудиться в стране станет некому» — вы поддерживаете?
— Да. Если посмотреть на современное российское общество, то наши граждане, в большинстве своем, не видят себя с лопатой и ломом в руке. Среднее профтехобразование сошло на нет. Каждый хочет учиться в университете. В то время, как экономика на подъеме, страна строится, нужно руками работать. Если предположить, что в одночасье исчезнут все трудовые мигранты, то рабочих, способных на этих стройках выполнять черновую работу, мы не найдем, даже если всю глубинку объездим.

— Какое количество мигрантов зарегистрировано на сегодняшний день в Ленинградской области?
— В Петербурге и Ленинградской области на учете стоит 1 млн человек, включая туристов. Доля трудовых мигрантов от этого числа составляет примерно половину, то есть примерно 500 тысяч. Из них у 180 тысяч человек есть разрешение на работу, 60 тысяч имеют патенты, 18 тысяч — разрешение на временное проживание, 10 тысяч — вид на жительство. О том, сколько иностранных рабочих находятся конкретно в Ленобласти, сказать трудно. Я бы не проводила четкую границу между городом и областью: люди постоянно перемещаются.

— Откуда приезжают желающие заработать?
— Традиционно самый большой процент трудовых мигрантов прибывает из Узбекистана. Далее идут Украина, Таджикистан, Молдавия и Киргизия.

— В последние годы поток мигрантов из стран ближнего зарубежья вырос?
— Самый большой бум был перед кризисом — в 2006-2007 годах. Затем наблюдался спад, и очень сильный. В последнее время наметилась тенденция к увеличению. Но до сих пор цифры не приблизились к докризисному уровню.

— Откуда в нашем обществе такое высокомерное отношение к мигрантам — вчерашним согражданам?
— Уровень культуры, видимо, не достаточно высок у наших сограждан. А отсюда встречная неприязнь. Мигранты видят, что их унижают, заставляют работать по 18 часов в сутки, не платят, обманывают, издеваются, всячески высказывают свое пренебрежение — они, конечно, реагируют на это. Давайте не только требовать, но и смотреть на себя. Мирное сосуществование — это обоюдное уважение.

— Как вы относитесь к употреблению в нашем обществе термина «гастарбайтер», который в Германии обозначал «раб с востока»?
— Плохо. Трудовые мигранты. Иностранные граждане. Давайте использовать эти обозначения.

— Если обратиться к истории и здравому смыслу, выходит, что эти самые иностранные граждане не такие уж иностранные. Может быть, мы зря выстраиваем такие рамки и заборы? Может быть, идем как раз по пути обострения?
— Я думаю, мы на правильном пути. Иностранные граждане — это иностранные граждане. Любое государство развивается для того, чтобы хорошо жило коренное население. В приоритете у нас должны быть граждане Российской Федерации.

— Как вы оцениваете программу «Толерантность», которая реализуется в Петербурге с 2006 года?
— Положительно. Тем более, мы совершили в этом направлении прорыв. Раньше у нас какие акценты были? Коренные граждане могли бы более терпимо относиться к приезжим. Мы должны в себе воспитывать толерантность. Таким путем, кстати, всегда шла Европа. Они только к себе предъявляли требования и погорели на этом. Диалога не произошло. Между тем, толерантность, повторюсь, это обоюдное движение. Сейчас мы заставляем быть терпимыми себя. Но предъявляем требования и к иностранцам. Приехали к нам — учите наш язык, соблюдайте наши правила, уважайте наши традиции.

Сергей Прудников


ГИБДД России предложила внести изменения в госстандарт, определяющий внешний вид пешеходных переходов

Право и социум

По задумке ведомства, зебры будут оснащены ультрафиолетовой подсветкой, дорожными знаками со светодиодами, датчиками движения, солнечными батареями и небольшими ветряными электростанциями.
Необходимость в таких кардинальных изменениях показала статистика – с приходом весны значительно возрастает количество ДТП с участием пешеходов. Причин этому несколько. В том числе и то, что нередко весной вместе с таянием снега с дороги частично сходит разметка «зебры», становясь незаметной для водителей.
Кроме того, дорожные знаки, предупреждающие о пешеходном переходе, часто не видны водителям в левом ряду, поскольку машины из правого ряда их загораживают.
Действующий в настоящее время ГОСТ Р 52766-2007 предполагает лишь наличие дорожной разметки «зебры» и установку по сторонам проезжей части знаков, предупреждающих о приближении к пешеходному переходу. При этом размещение знаков над переходом ГОСТом не предусмотрено.
Частично, предлагаемые ГИБДД новшества уже используются. В частности, на Минском шоссе в Московской области один пешеходный переход оборудован ультрафиолетовой подсветкой, которая видна издалека в ночное время.
ГИБДД России также предлагает оборудовать переходы датчиками движения, которые позволят экономить электроэнергию – вся светотехника на «зебре» будет включаться только при приближении к ней пешехода или машины. Эксперименты с датчиками в настоящее время проводятся в Липецке. В Санкт-Петербурге несколько переходов оборудованы знаком «Осторожно, переход!», под которым установлен мигающий желтый фонарь.

Квартирный вопрос

Право и социум
Итоги работы отдела по учету и распределению жилой площади за 2011 год и задачи отдела на 2012 год были в центре внимания на совещании в администрации города Гатчины.
По словам  начальника отдела А.П. Резвого, на 1 января 2012 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации города состоит 857 семей. В их числе 150 семей претендуют на участие в жилищных программах, а 707 семей признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Льготы имеют 278 семей. Это 99 семей граждан, уволенных с военной службы, 47 семей инвалидов, 17 семей погорельцев, 11 семей вынужденных переселенцев, 10 семей ветеранов боевых действий, 8 семей граждан, меры социальной поддержки которым установлены федеральным законом «О ветеранах», 13 многодетных семей, 7 семей одиноких матерей, 29 семей работников образования и медицинских работников, 9 сирот и др.
Как отметил Александр Павлович, в 2011 году улучшили жилищные условия 78 семей. Самая большая категория – ветераны Великой Отечественной войны: 26 семей приобрели жилые помещения с помощью единовременной денежной выплаты. Став участниками федеральных и региональных жилищных программ, приобрели жилые помещения 20 молодых семей. По договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда были предоставлены 28 семьям. В их числе 14 комнат в коммунальных квартирах, а также 8 квартир предоставлено по договорам с ОАО «РЖД»  гражданам, проживавшим в домах по Варшавской линии 46 км, которые попали в зону расширения железнодорожных путей.
В 2012 году в рамках реализации федеральной программы квартиры получат все семьи граждан, уволенных с военной службы. Для них строится дом в микрорайоне Аэродром, на улице Сандалова.
На 2012 год подали заявки на участие в федеральной и региональной жилищных программах для молодежи 65 молодых семей. Еще 4 человека изъявили желание участвовать в программе на основе принципов ипотечного кредитования. К июлю, как отметил А.П. Резвый, должна появится ясность, сколько заявок из числа поступивших будет удовлетворено.
В настоящее время в отделе по учету и распределению жилой площади продолжается прием заявлений и документов от граждан, для участия в федеральных и региональных жилищных программах на 2013 год.

Елена Суралёва

Ленинградское УФАС возбудило дела в отношении областных печатных изданий

Право и социум
На основании выявленных признаков нарушений Закона о рекламе, Ленинградское УФАС России возбудило ряд дел в ряда печатных изданий Ленинградской области.
Как сообщили корреспонденту 47News в пресс-службе Ленинградского УФАС, антимонопольный орган проводит регулярный мониторинг СМИ Ленобласти на предмет соответствия размещаемой в них информации Федеральному закону «О рекламе».

В ходе очередного мониторинга установлено, что в рекламе медицинских услуг, опубликованной в местных газетах:

«Сельская новь» № 49 (2011), страница 19;

«Тихвинская неделя» № 48 (2011), страница 16;

«Лодейное поле» №39, №40 (2011), страница 15;

«Всеволожские вести» № 92, № 93, № 95 (2011), страница1;

«Время» № 47 (2011), страница 17;

«Маяк» № 98 (2011), страница 20;

«Гатчинская правда» № 148 (2011), страница 12;

«Трудовая слава» № 41(2011), страница 24;

«Приневский край» №6(2012), страница 5;

отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию или о необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением ч.7 ст.24 Закона о рекламе.

Отметим, что ответственность за нарушение вышеназванной статьи несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
«Можно сказать, что нарушения эти не очень значительны. Это так. Но закон есть закон — и выполнять его нужно как в большом, так и в малом. К тому же указанная норма введена неспроста, являясь инструментом защиты потенциальных потребителей медицинских услуг от возможных негативных последствий. Тому, кто занимается рекламой, надо быть очень внимательными к ее содержанию», — подчеркнул руководитель Ленинградского УФАС России Вадим Владимиров.

Комитет социальной защиты информирует

Право и социум
С 02.02.2012 года в Комитете социальной защиты населения начинает работу отдел по ежедневному приему граждан в режиме одного окна (отдел «одного окна»), адрес: г. Гатчина, пр. 25 Октября дом 23, вход с ул. Радищева.
Основные функции отдела:
— консультирование граждан по различным вопросам социальной защиты; — прием документов для предоставления мер социальной поддержки; — выдача справок установленного образца. Отдел «одного окна» обеспечивает: — прием от заявителя первичного пакета документов;
-организацию работы по формированию полного пакета документов, необходимого для получения государственной услуги.
Прием посетителей:
ежедневно с понедельника по пятницу с 9.00 часов до 13.00 часов, с 14.00 часов до 18.00 часов, в пятницу до 17.00 часов,
телефон/факс 3-07-40.
В связи с открытием отдела по приему граждан, меняются дни и часы приема граждан в следующих отделах и секторах Комитета социальной защиты населения:
— сектор организации социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Основные функции:
установление права на меры социальной поддержки областным и федеральным льготникам, сельским специалистам, пенсионерам, не имеющим льгот, консультации по выплаченным суммам компенсаций и выплат.
Приемные дни:
понедельник с 9.00 часов до 13.00 часов; вторник с 14.00 часов до 18.00 часов,
телефон 9-82-35.
— сектор организации социальных выплат семьям с детьми. Основные функции: определение права на меры социальной поддержки семьям с детьми, студентам, консультации по выплаченным суммам пособий и компенсаций.
Приемные дни:
понедельник с 9.00 часов до 13.00 часов; вторник с 14.00 часов до 18.00 часов,
телефон 9-30-34.
— отдел субсидий.
Основные функции:
 прием документов на назначение и выплату субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг:
для жителей г. Гатчина, расположенного по адресу: г. Гатчина, ул. Соборная 2а: понедельник, среда, пятница с 9.00 часов до 13.00 часов, вторник, четверг с 14.00 часов до 18.00 часов (по режиму работы РКЦ МУП «ЖКХ г. Гатчина»),
телефон 2-05-82.
— для жителей района отдел субсидий ведет прием в помещении Комитета социальной защиты населения: г. Гатчина, пр. 25 Октября, дом 23, кабинет №1.
Приемные дни:
понедельник, вторник с 9.00 часов до 13.00 часов, с 14.00 часов до 18.00 часов, телефон 2-10-28.
— отдел социальной защиты населения МО «г. Коммунар», расположенный по адресу:
г. Коммунар, шоссе Ленинградское, дом 10, ведет прием документов назначение мер социальной поддержки для жителей города Коммунар):
понедельник, вторник с 9.00 часов до 13.00 часов,
с 14.00 часов до 18.00 часов, телефон 8 (812) 460-53-19.
— сектор социальных гарантий. Основные функции: прием документов, организация работы по присвоению звания «Ветеран труда», «Ветеран труда Ленинградской области», выдачи удостоверений, (дубликатов) о праве на меры социальной поддержки.
Приемные дни:
понедельник, вторник с 9.00 часов до 13.00 часов, с 14.00 часов до 18.00 часов, телефон 9-34-30.
отдел по организации социального обслуживания. Основные функции: организация социального обслуживания на территории Гатчинского муниципального района, предоставление дополнительных мер социальной поддержки из бюджета Гатчинского муниципального района, организация работы по социальной реабилитации инвалидов (детей – инвалидов), в соответствии и индивидуальными программами реабилитации.
Приемные дни:
понедельник, вторник с 9.00 часов до 13.00 часов, с 14.00 часов до 18.00 часов,
телефон 3-53-40.
— приемные дни Председателя Комитета социальной защиты:
вторник с 14.00 часов до 18.00 часов.

Что заставляет разводиться едва ли не каждую супружескую пару

Право и социум
Материалы газеты "Гатчина.Район" №25 (295)
 
Какие «рифы» ждут семейную лодку?
 
Что заставляет разводиться едва ли не каждую супружескую пару? Реально ли снизить эту печальную статистическую «кривую»?
«Самая большая проблема практически каждой семьи — неумение обсуждать свои же проблемы между собой. Этого ни женщины, ни мужчины, к сожалению, не умеют, — считает семейный психолог республиканского перинатального центра Елена Христич.
— И как же бороться с разводами, Елена Никифорона?
— Нужно бороться с причиной, а не со следствием. На наших занятиях мы нацеливаем молодёжь на серьёзный подход к созданию семьи. Поэтому проект «Школа молодой семьи» создавался и для помощи уже создавшим семьи и для тех, кому ещё предстоит связать себя узами Гименея.
— Кому пришла в голову такая идея, тем более что на Кавказе институт брака всегда считался едва ли не эталоном?
— Такой же вопрос задали себе специалисты отдела ЗАГСа Адыгеи и республиканского комитета по делам молодёжи. И статистика, как видите, говорит об обратном. Итогом стал проект «Семейный консультант», который организован в рамках республиканской целевой программы «Молодёжь Адыгеи». А что касается браков и Кавказа, то сегодня говорить о том, что отношение к браку у нас осталось таким же, как и двадцать-тридцать лет назад, будет не правильным. Время идёт и, к сожалению, меняются представления о том, что такое семейные ценности. Всё реже молодые пары идут на компромиссы в конфликтах, меньше внимания уделяют друг другу. Больше задумываются о себе. А семья эгоизма не терпит.
Что, на ваш взгляд, сегодня является основной причиной разводов?
— Зачастую причиной разводов становится нежелание принимать партнёра таким, какой он есть. А случается это тогда, когда люди малознакомые или ещё не созревшие для семейной жизни, решаются на брак. Совсем юные, не утвердившиеся в жизни люди, редко создают крепкие семьи. Во многом это объясняется нынешней тенденцией в воспитании детей. Сегодняшнее поколение взрослеет слишком долго. Инфантилизм порождается из чрезмерной родительской опеки.
— Но ведь именно родители этих инфантильных детей в свое время создавали крепкие ячейки общества?
— Раньше ведь семьи создавали более осознанно: детей планировали, быт самостоятельно устраивали. Сейчас всё больше полагаются на помощь родных. Да и рождение ребёнка в семье не каждая пара нынче считает обязательным. А отношения пусть даже и семейные, но без детей уж больно зыбкие.
— Пусть молодёжь сегодня инфантильна, но ведь среди разводящихся немало взрослых и самостоятельных людей.
— На семинарах «Школы молодой семьи» молодожёны и те, кто собирается вступить в брак, учатся понимать своего партнёра, пересматривать взгляды на многие вещи, казавшиеся в семье нормой — мышление сложившимися стереотипами мешает многим молодожёнам обрести настоящее семейное счастье. Часто причиной распада брака становятся мелкие ссоры, которых можно было бы без труда избежать. Однако даже конфликт — это, как ни парадоксально, полезное для семьи явление. Главное — извлечь из него правильные уроки.
— А как же традиционное «не сошлись характерами», которое проявляется спустя несколько лет в браке?
— Спасти, казалось бы, давно утраченные чувства помогает интерес друг к другу. Поэтому необходимо иметь запас семейных ценностей и готовиться к вступлению в брак постепенно. А нам важно научить пары сосуществовать гармонично. Зная, какие подводные камни могут ожидать их на разных этапах совместной жизни, сделать это будет гораздо легче. К примеру, всем полезно знать, что у каждой семьи есть функции. И одной из главных функций являются общие интересы, создание эмоционального климата в семье и общение с родственниками партнёров. Согласитесь, что делая предложение или давая согласие на вступление в брак, об этом задумываются далеко не все.