Регистрация по месту жительства — это лишь акт свободного волеизъявления гражданина, права которого не должны нарушаться только из-за того, что органам власти неудобно вести учет. «Конституционный суд медленно, но верно пишет свою сагу о прописке, начиная с 95 года. Сегодняшнее постановление — это очередная глава. Речь идет не только о садоводах. Это довольно большая категория граждан, которые избрали такой образ жизни, которые не хотят жить в городах и даже в деревнях. Они могут жить в полях, могут жить в лесах, и это категория людей, о которой надо заботиться», — заявил журналистам судья КС РФ Гадис Гаджиев после оглашения постановления, которым признано не соответствующим Основному закону страны положение, запрещающее регистрацию в дачных домах на садовых участках земель сельхозназначения. Поводом для рассмотрения этого дела явилась жалоба жителя Приозерского района Ленинградской области Анатолия Воробьева на неконституционность второго абзаца ст. 1 ФЗ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Данная норма закона запрещает строительство жилых домов на землях сельхозназначения, а также регистрироваться в них. Для заявителя эта проблема более чем актуальна. Он постоянно проживает в собственноручно построенном доме на участке в садовом товариществе «Варшко-Суходольское». Другого жилья у Анатолия Воробьева нет, поэтому он вполне разумно решил, что неплохо было бы прописаться по месту жительства. Однако сначала местная администрация, а затем и суд ему отказали, ссылаясь на то, что дом находится на землях сельхозназначения. Воробьев, оспаривая этот пункт закона, касающийся статуса земли, считает, что положение необоснованно ограничивает его конституционное право на выбор места жительства. Дело Воробьева было рассмотрено 18 мая 2011 года. 30 июня КС в своем постановлении указал, что запрет на регистрацию по месту фактического проживания не должен приводить к ограничению прав граждан и провоцировать их на нарушение закона. «Власть разрешила им там жить, а раз разрешила, возникает вопрос с регистрацией, — объясняет решение КС РФ Гадис Гаджиев. — При этом государство говорит: вот, где вы живете, там вы и должны быть зарегистрированы, вот и все. Людей заставляли искать возможность регистрации фиктивно, где-то в другом месте, а это провокация на нарушение закона». Как подчеркнул в своем постановлении КС, регистрация по месту жительства не дает имущественного права на жилое строение и не изменяет целевое назначение земельного участка. Кроме того, право на свободу выбора места жительства не зависит от границ населенных пунктов. Поэтому органы регистрационного учета должны прописывать граждан независимо от места нахождения пригодного для постоянного проживания жилья. Это касается всех категорий, в том числе отшельников и кочующих северных народов. Регистрация должна проходить по аналогии с моряками — капитанами дальнего плавания — порт приписки. Регистрационный учет существует в государстве для того, чтобы власть знала — где и в каком количестве проживает население. И понятно, что считать головы проще, если они сосредоточены в конкретном месте. Однако регистрация носит лишь уведомительный, а не разрешительный характер, и у граждан по-прежнему есть конституционное право выбирать место жительства: хоть в лесу, хоть в пещере, хоть на болоте. При условии, что там есть пригодное для жилья строение. И право это не может быть ограничено только лишь потому, что органам власти неудобно осуществлять учет. При этом у федерального законодателя остается право требовать от собственников садовых участков, построивших на них жилые строения, использовать земельные участки согласно их целевому назначению. Регистрация граждан в домах, построенных на сельхозземлях, не ведет к автоматическому приобретению этой территорией статуса населенного пункта. Однако, если со временем количество постоянно проживающих увеличится до численности, необходимой по закону, то территория может претендовать на статус населенного пункта. Заявитель Алексей Воробьев решением Конституционного суда доволен. Его судьба прописана в постановлении отдельной строкой — «дело гражданина Воробьева Анатолия Владимировича подлежит пересмотру в установленном порядке». Теперь решение суда общей юрисдикции однозначно будет другим. Но для начала и Воробьеву, и всем собратьям по прописке придется снова пройти судебную процедуру. Так будет продолжаться до тех пор, пока законодатель в лице Госдумы не исполнит волю Конституционного суда и не внесет поправки в закон. Начиная с 1995 года, Конституционный суд неоднократно выносил решения по поводу регистрации: граждане оспаривали, то одну, то другую норму. Каждый раз орган конституционного контроля вставал на строну заявителей. Последнее такое решение было вынесено в 2008 году. Тогда речь шла о регистрации на садовых участках, находящихся в границах поселений. Однако в настоящее время постановление КС РФ до сих пор не исполнено. В закон так и не были внесены поправки, поэтому дачникам, для того чтобы зарегистрироваться, нужно подавать заявление в суд общей юрисдикции и таким образом восстанавливать свои права.

 

 

Недавнему случаю, произошедшему в поселке Кобралово уделили большое внимание на встрече администрации Гатчинского муниципального района, руководителями предприятий и гражданами, пришедшими в ЦТЮ, с правоохранительными органами Санкт–Петербурга и Ленинградской области. Из выступления прокурора Ленинградской области Сергея Ивановича Литвиненко было понятно, что этот конфликт между селянами и гастарбайтерами возьмет под свой контроль и должным образом наведет порядок. Не откладывая в долгий ящик, пока пройдет расследование, Сергей Иванович дал указание администрации оказать пострадавшему находящегося в больнице всевозможную помощь. Супруга пострадавшего, у которого прострелена рука из травматического пистолета разъяснила собравшимся, что он был даже не наблюдателем потасовки, а случайным прохожим. Потом она пыталась всем доказать, что боится ночевать с маленьким ребенком, потому что ей пригрозили расправой, а ответить кто ей угрожал, даже прокурору, она побоялась, а просит защиты. Навела тень на плетень: и свидетель у нее будто есть, но фамилии не назвала. Слушая все это, я представил картину происходящего. Люди дерутся толпой и кто-то стреляет естественно по самому агрессивному. Даже если он промахнулся, то эта единственная пуля попала бы в кого-нибудь другого из толпы противоборствующих, в крайнем случае, сочувствующих: «За наших»! Но он оказался единственным прохожим, которому было безразлично, как «избивают» его знакомых или даже друзей. Как-то все это сомнительно и логике не поддается. Если бы супруга пострадавшего, сама была очевидцем произошедшего, то, быть может, в зале вела себя по — другому. Приглашенные представители основных национальностей, граждане которых работают по всей нашей многострадальной матушке России, старались оправдаться, что за «своими» они неусыпно следят и о малейших конфликтах докладывают на прямую президенту своей республики. Один из представителей сказал: — То, что «ваши», сожгли не «вашим» машину в пылу этого сражения, я своим пострадавшим объяснил, что машина кусок железа, а человеческие отношения стоят гораздо большего. С моей точки зрения, все конфликты между людьми назревают подобно любой болезни — постепенно. А чтобы болезнь предотвратить, значит, нужно вести здоровый образ жизни. Но как? Спросите Вы. Я не врач, и в болезнях мало, что понимаю, но есть люди, которые не болеют до глубоких седин. Я знаю таких долгожителей, и не удивительно, что и взгляды на многие происходящие события у них иные. С заполнением рабочих мест гастарбайтерами, нарастает противостояние взглядов нашего народа против «понаехавших». Откровенно говоря, я против наемной силы из-за «рубежа», и объясню почему. Наши мужики крепче, и если не пьяницы и честно работают, то такой же объем работы сделают лучше и быстрее. Но где их теперь найти, без многих если. Уважающий себя человек, независимо рабочий или служащий, не пойдет выполнять «черную» работу, теперь везде требуются квалифицированные специалисты, ведь на эти места наши гости не претендуют. Но если раньше были способны выполнять только подсобную работу, то теперь они и каменщики и плотники, и первые на дачах работники. Почему же не идут наши трудяги на стройку, там хорошо платят? Или не работают на тракторах, приходиться нанимать украинцев. «Мало платят», расхожий ответ бывших незаменимых трактористов. Почему-то украинцы, оставив свои семьи, приехали за «длинным» рублем, а мы рядом, через дорогу, на работу ходить не «жалаем», благо есть на чьей шее сидеть и пивко попивать. Их можно понять, когда они свою зарплату поднимали до небес, пока не опахивали все крестьянские семьи, а только потом появлялись на совхозных полях, и бригадирам доказывали, что у них техника не в порядке. Да теперь их не одними силками не заставишь работать, хоть на технике, хоть с веником. Если бы наши русские мужички, не отсиживалась днем за телевизорами, а с вечера до утра не просиживали на лавках, мешая другим людям выспаться перед работой, а были бы сознательные, то и конфликтов с «этими» не возникало. Им не за чем было бы приезжать, ну если в гости, или посмотреть достопримечательности, походить в театры или в музеи. А так они заведомо идут на все лишения, только бы заработать, благо русские не «хотят», а они не «отказываются» от любых работ. Нет вакансий, и они бы не приезжали, а то получается по-нашему, сам не работаю и другому не дам. Опять же возвращаясь к тем, кто шалманы устраивает во дворах и парках, — мусор-то после вас «господа» приходиться убирать не образованным гостям. Наблюдая за поведением наших никем не прошенных, но востребованных «гостей», то складывается впечатление, что советская власть привила элементарную им культуру, а мы и ее теряем. В метро и автобусах «они» уступают место не только пожилым людям, но и женщинам, а наша молодежь далеко не всегда, а уж школьники с родителями ни когда не уступят своего места даже инвалиду, быть может, за редким исключением. Я часто с узбеками и таджиками общался, указывая: что они хитрят, делают работу не важно. Они никогда не старались доказывать обратное. Конечно же, мне безразлично как они роят канаву соседу, или строят, кому-нибудь забор, но мне любопытно, как они реагируют на замечания. Попробуй сказать нашему работнику подобное, которому я плачу деньги за работу. Поэтому считаю в праве сказать, что на конфликт их вызвать, очевидно, довольно сложно, да и по логике, получается, будут права «качать», вылетят как пробка из бутылки. За свою жизнь понял, кто конфликтует, тот всегда проигрывает.

 

 

Две схемы снижения социальных взносов с нынешних 34%, предложенные правительством президенту, не вызвали бурных аплодисментов в экспертной среде.
Практически все они признают: снижать ставки надо, но решения властей слишком поверхностны, половинчаты и временны, они не способны решить ни проблем бизнеса, ни дефицита пенсионной системы.

Опрошенные РБК эксперты уверены: со страховыми взносами надо что-то делать. Но вовсе не то, что предлагает сейчас правительство, поскольку нынешние варианты опять предполагают, что богатые станут еще богаче, а бедные – беднее. Оба варианта нехороши «Налог должен быть таким, чтобы имело смысл его платить», – напоминает властям прописные истины директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. Слишком высокие ставки ведут к снижению собираемости налогов, а бизнес сейчас просто не готов платить более 15%. Ставки же в 26% и более носят запретительный характер, а выбор, предложенный правительством, является фиктивным для малого и среднего бизнеса. «Да, немного будет полегче, но это беспредел, когда для малого бизнеса в два раза выросла нагрузка, это выпихивание людей в тень. Это не решение проблемы», – заключает эксперт. В свою очередь глава Национальной ассоциации кредитных брокеров и финансовых консультантов Владимир Гамза считает, что малый бизнес вообще надо освободить от налогов, а со среднего брать по сниженной ставке. При этом крупный (в первую очередь – сырьевой) бизнес должен платить так, как есть, поскольку там затраты на рабочую силу обычно минимальны, и плата налогов не является обременительной. «Если честно, мне не нравятся оба варианта. Я считаю, что надо вернуться к тому, что было до 1 января 2011 г. и искать возможности компенсации выпадающих доходов иным способом», – вторит коллегам президент Ассоциации региональных банков России, депутат Госдумы Анатолий Аксаков. Богатые тоже… платят? По словам А. Аксакова, в мировой практике уже сложилось решение проблемы – прогрессивная шкала налогообложения, где богатые платят существенно больше, чем бедные. Введение подобной практики в России для людей, чей годовой доход превышает 3 млн руб., способен возместить большую часть выпадающих доходов социальных фондов. Остальной дефицит глава АРБ предлагает «добрать» из пошлин на нефть и других резервов, а не за счет бизнеса. На тот факт, что богатые могли бы делиться своими доходами активнее, указывают и другие эксперты. Так, глава экспертного совета «Опоры России» Никита Кричевский призывает в несколько раз поднять облагаемый соцвзносами максимум – с 463 тыс. руб. годового дохода до до 1,5-2 млн руб., и одновременно обложить налогами те доходы, которые выше этой границы. Однако власти, похоже, не хотят задевать интересы богатых граждан – по крайней мере подобных идей в предложенных ими вариантах нет. «Государство как всегда проскочит по верхам, залатает текущие дыры, вместо того чтобы осуществить глубокое реформирование этой сферы», – сетует Н. Кричевский. Низкий порог облагаемой взносами базы критикует и глава компании БКС Юрий Минцев. По его словам, многие люди с зарплатой выше 400 тыс. руб. в год наивно полагают, что их ожидает большая пенсия в будущем. На самом же деле взносы взимаются лишь с этой 400-тысячной части, а остальное для Пенсионного фонда как бы не существует. На этом фоне Ю. Минцев предлагает переложить заботы о пенсионных отчислениях на активное работающее население, чтобы люди сами ежегодно переводили деньги в фонды на свою пенсию. «И пусть они сами решают, сколько это будет – можно 3% от зарплаты, можно 4-5%. Потому что сколько можно воспитывать иждивенцев, которые просят повысить зарплату?», – возмущается он. Политическая подоплека Гендиректор Института политических технологий Игорь Бунин видит в нынешних страстях по социальным взносам исключительно политическую конъюнктуру. «Там не столько вопрос заключается в экономических проблемах, хотя и этот момент есть, сколько в личной ставке для Медведева. С мой точки зрения, для него это стало личным персональным вопросом – он должен снизить эти ставки до 26%, как он заявил. Таким образом он утверждает себя как реальный президент», – утверждает И. Бунин. При этом недостижение порога до заявленного уровня будет расценено как проигрыш, поясняет эксперт. При этом премьер-министр РФ Владимир Путин, по мнению И. Бунина, не желает конфликтовать с партнером по тандему до парламентских выборов. «Поэтому в любом случае они найдут какую-то модель, по которой ставки будут снижены до 26%, несмотря на сопротивления министра финансов. Естественно для бизнеса это положительно будет», – уверен политолог. Справка Ставки страховых взносов взлетели до 34% с этого года и тут же стали непосильными для малого и среднего бизнеса. Признав наличие проблемы, президент России Дмитрий Медведев повелел разработать план возвращения взносов к 26-процентному порогу. Эта инициатива наткнулась на резкое сопротивление Минфина, но в конце концов было решено остановиться на одном из двух вариантов, выработанных в жарких дебатах к июню.
Первый вариант предполагает сохранение ставки на уровне нынешних 34% для крупного бизнеса при ее снижении примерно до 26% для среднего бизнеса и до 16-20% – для малого бизнеса в производственной и социальной сферах. Второй вариант – снижение ставки для всех до 30%, а для малого бизнеса – до 16-20%. При этом сниженные ставки будут действовать в течение всего двух лет, то есть до 2014г.

 

— Объясните, пожалуйста, почему в последние годы не могу получить «детку» от гладиолусов? — Имеется градация: районированные и нерайонированные сорта. Районированные сорта в нашей зоне очень хорошо растут, размножаются и хранятся. Большой спрос требует новых экзотических сортов, но они, как правило, нерайонированные, относятся к любительским сортам и плохо размножаются. — Наталья Алексеевна, расскажите, почему появляются пестрые тюльпаны? Многие цветоводы утверждают, что они переопыляются. — Если тюльпан запестрел, значит, он поражен вирусом, который заносит тля. Как бы он не привлекал своей красотой, его нужно выкопать и сжечь, иначе заразятся от него и другие тюльпаны. Старые голландские сорта Триумф: «Оксфорд», «Большой театр», «Художник» и другие, как правило, почти не поражаются болезнью, так как у них много «дикой крови». У новых сортов такой крови почти нет, поэтому они сильно поражаются вирусом. Если вирус распространился, то такие тюльпаны через год-два мельчают, а потом не цветут. – У меня знакомый жалуется на нарциссы, что они у него болеют. — К сожалению, нарциссы поражаются морковной мухой. Для борьбы с этим вредителем необходимо применять яды. — Наталья Алексеевна, сейчас очень престижно выращивать лилии. Расскажите об их особенностях. — Лилии все любят. Хорошо размножаются и зимует группа из азиатских гибридов и частично группа «мартагон». Это стойкие к болезням растения, к тому же мощнее и красиво цветут. Лилии других групп: «Регале», «Кандидиум», — более капризны, им нужны карбонатные почвы. У нас повсеместно кислые почвы, поэтому цветок слабо развивается, дают один-два колокольчика. Знаменитая белоснежная лилия «Кандидиум» (художники часто рисовали с ней Мадонну) хорошо цветет редко. У лилии есть свой вредитель – пыльцеед. Он очень милый и красивый, хотя вреднее и хитрее колорадского жука. пока он доберется до пыльцы, он объест все. Руками собрать его очень сложно, на расстоянии он видит опасность, падает вниз черным брюшком вверх, и его уже найти сложно. Но бороться с ним можно. Он откладывает яйца в земле и зимует в ней. Весной, когда пригреет солнышко, он появляется на молодом побеге лилии – сигнал к первой обработке. Лучше обрабатывать инта-виром, искрой, детисом. Спустя время появляется жук вылупившийся из яйца – вторая обработка. Третью произвести по необходимости. Пыльцееда на ваших лилиях больше не будет, если соседи делали то же самое. Уход за лилией прост: подкормить нужно как только появятся побеги и во время цветения, чтобы лучше цвели и зимовали. В конце августа и в начале сентября необходимо подкормить фосфорным калием или суперфосфатом. — В Подмосковье на даче друзья выращивают корневые ирисы различных окрасок. Привожу к себе – через год другой они погибают. В чем секрет? — В нашей зоне прекрасно зимуют германские и голландские диплойды – бородатые ирисы старой селекции. Это очень красивые растения, прекрасно зимуют, хорошо размножаются, не сильно поражаются болезнями. Калифорнийские гибриды розовых, белых и желтых окрасок плохо зимуют, прирост дают иногда хорошо, но тогда не цветут, и наоборот. У ваших друзей ирисам лучше, в Москве теплее, им не нравится наша северная зима. К луковичным ирисам нужно приспособиться. Синие и темно-голубые желательно оставлять в зиму, а вот всевозможные ирисы светлых раскрасок лучше выкапывать – они менее зимостойки. Они хорошо размножаются, хранить их нужно так же как гладиолусы, а высаживать когда минует угроза заморозков. Наталья Алексеевна, вашими руками сохраняется богатейшая коллекция астр ВНИИРа. Очевидно, Вы их очень любите? Поделитесь, пожалуйста, секретами с цветоводами. — В настоящее время Германия – лучший производитель великолепных сортов астр. Я очень люблю эти милые цветы, им улыбнись раз, они будут улыбаться тебе весь сезон. Каких окрасок в них только нет. Разве что только зеленого. Сами немцы обожают эти цветы, и не случайно именно там весь ассортимент астр у немецкой фирмы «Бенари». Это старинная селекционно-семеноводческая фирма очень высокого рейтинга. С этой фирмой работает наш санкт-петербургский «Сортсемовощ». И в этом немаловажном для любителей цветов вопросе «Сортсемовощ» достиг высоких результатов. Нет нареканий на их семена цветочных культур, особенно по таким капризным, как астра. Семена астр рекомендую сеять в конце апреля на рассаду. Она станет закаленной и не будет бояться пересадки в открытый грунт. Заболевание «черной ножкой» у астры происходит из-за плохой земли или переувлажнения почвы. Больную землю перед посадкой пролейте раствором марганцовки. Самое страшное и обидное заболевание, когда они уже заложили бутоны – это фузариоз, поэтому не сажайте астру на одном и том же месте, и только через 5 – 6 лет можно сажать на прежнее место. В дождливое лето сделайте навес над цветущими астрами, так как цветы могут загнить. Сами растения легко переносят пересадку так как корни их поверхностные и легко восстанавливаются. При приближении заморозков пересаживайте их в лоджию, на террасу, на окно. Астра – растение очень благородное, как и бархатцы. Цветы – это радость, а кто еще подарит нам ее так щедро?