Российские власти планируют к 2020 году увеличить ожидаемую продолжительность жизни граждан примерно с 68 лет до 73 лет и сократить общий коэффициент смертности – число умерших на одну тысячу населения – с 14 до 11 случаев. Об этом 5 октября напомнила член комиссии по разработке «Концепции развития здравоохранения и охраны здоровья населения РФ до 2020 года» Гузель Улумбекова. Однако из воздуха такие показатели не рождаются – для их достижения необходимо интенсивное развитие здравоохранения и формирование в стране системы бесплатного лекарственного обеспечения граждан. Государство же, судя по мнению экспертов, от финансирования здравоохранения постепенно открещивается. Улумбекова сообщила, что в РФ на бесплатные лекарства имеют право 3,5% населения, или около 5 млн. человек. Это преимущественно инвалиды, многие из которых нередко отказываются от лекарств в пользу денежного эквивалента. Затраты общественных источников – бюджета и фонда обязательного медицинского страхования (ОМС) – на бесплатные лекарства для льготников составляют в России 0,25% ВВП, или 100 млрд. руб. в год. Для сравнения: в большинстве стран Евросоюза льготное лекарственное обеспечение касается всего населения, а не отдельно взятых категорий. Из общественных источников субсидируется около 60% расходов граждан на лекарства в амбулаторных условиях. «Государство покрывает пациенту большую часть стоимости выписанного врачом лекарства», – обращает внимание Улумбекова. Остальные 40% население платит из собственного кармана или из средств добровольного медстрахования, как, например, во Франции. Социально незащищенные слои населения от необходимости доплаты освобождаются полностью. Большинство развитых стран тратит на лекарственное обеспечение 0,9% ВВП. По паритету покупательной способности на душу населения в год получается, что страны Евросоюза тратят на лекарства для граждан в 5 раз больше, чем Россия. Эффективность и оправданность затрат налицо, говорит Улумбекова: за 20 лет в развитых странах смертность от болезней системы кровообращения снизилась в 1,7 раза – с 400 до 232 случаев на 100 тыс. населения. В России же от болезней системы кровообращения умирает ежегодно более 1 млн. человек, и 30% из них – граждане трудоспособного возраста, которых можно было вылечить. Бесплатное лекарственное обеспечение в РФ особенно актуально в связи с тем, что «55% населения (по данным за 2010 год) проживают на доходы менее 15 тысяч рублей в месяц», указывает эксперт. Специалисты делают вывод: в России фактически нарушается конституционное право граждан на бесплатную медицинскую помощь. И происходит это даже не столько из-за злого умысла, а от неизбежности. «Давайте не будем себя обманывать. Если сегодня финансировать все виды медицинской помощи в соответствии с Конституцией РФ, то бюджет здравоохранения станет таким, каким в принципе быть не может. В стране нет на это денег, – сказал директор Института развития общественного здравоохранения Юрий Крестинский. – Мы только раз честно признались, что государство не может выполнять льготные обязательства, которые на себя взяло. В 2004 году был принят закон о монетизации льгот. Обязательства государства составляли полтора годовых бюджета страны. То же самое, к сожалению, происходит сейчас и с медицинскими услугами». Крестинский продолжает: первые лица страны декларируют социальную ответственность государства, и в то же самое время проект федерального бюджета на 2012-2014 годы предполагает сокращение расходов на сферу здравоохранения примерно с 1% ВВП сейчас до 0,6% ВВП в 2014 году. На проблему недофинансирования и несбалансированности здравоохранения указал также член экспертного совета по здравоохранению Федеральной антимонопольной службы Давид Мелик-Гусейнов. По его данным, здравоохранение РФ недофинансировано в 2,5-3 раза. По мнению специалистов, основная проблема кроется в том, что чиновники до сих пор воспринимают здравоохранение как дотационную, а не инвестиционную отрасль. Для них это черная дыра, неизбежная социальная повинность государства. Такой подход не способствует росту эффективности затрат на медицину. Выделяемые бюджетом средства часто расходуются не оптимально и не на те сферы, финансирование которых первоочередно. Поэтому нужно менять саму концепцию здравоохранения, считают эксперты. Надо признать, что здравоохранение для государства – инвестиционная отрасль. То есть, вкладывая деньги в лекарственное обеспечение и медицину, государство не выбрасывает их на ветер, а инвестирует в будущее экономики, в рост численности здорового трудоспособного населения. Ведь важно увеличить не просто продолжительность жизни граждан, замечает Крестинский, а продолжительность здоровой и «качественной» жизни. Мнения экспертов о том, откуда государству брать средства, разделились. Крестинский уверен, что большие перспективы сулит федеральный закон 83-ФЗ об изменении правового статуса госучреждений. Перевод некоторых учреждений на рыночную систему самофинансирования может привлечь в отрасль новые инвестиции. Еще один инструмент финансирования – государственно-частное партнерство. Улумбекова, в свою очередь, считает, что источником финансирования должны стать повышение акцизов на алкоголь, табак и введение налога на роскошь.

 

 

Эти слова мы прочли на памятнике Станиславу Семеновичу Богданову, который открыли на кладбище Пижма в день рождения города Гатчины. Станислав Семенович руководил городом более 20 лет, всю свою жизнь отдал на благо города, его жителей. Мэра любили и уважали и старшее поколение, и молодежь. Открыть памятник поручили Ю. Ф. Ярову, который сказал, что «мы отдаем должное замечательному человеку, который жил для Гатчины, многое создал для того, чтобы люди могли гордиться своим городом». Приехал и А. А. Ледовских, руководитель Федерального агентства по недропользованию, который ранее возглавлял Гатчинский район. Он говорил о том, что с Богдановым его связывает долгая дружба, что он часто советовался с ним по многим вопросам. И, сейчас, когда ему предстоит принимать сложные решения, он продолжает мысленно с ним советоваться. Вспомнив слова великого поэта «К нему не зарастет народная тропа», Анатолий Алексеевич отметил, что его имя, его добрые дела будут помнить всегда. Александр Петрович Худилайнен сказал: «Нам всем стало не хватать его улыбки, оптимизма, умения в самой конфликтной ситуации найти нестандартный выход». Много было сказано добрых и теплых слов о Богданове и руководителями города и района, представителями общественности. Выступил и экс-бургомистр немецкого города-побратима Эттлингена господина Оффеле. В адрес семьи С. С. Богданова прозвучало много теплых слов поддержки и благодарности.

 

 

Недавно гатчинская пресса была гостем в Пудостьской школе № 4. Руководит ею Маричка Анатольевна Вишталюк. Она высказала отдельные слова благодарности главе администрации Пудостьского поселения Роману Дерендяеву, при поддержке которого в этом году отремонтировали два школьных автобуса. Благодаря спонсорам в классах устанавливают пластиковые стеклопакеты. За них следует поблагодарить фирму «Альянс», компьютерную фирму и многих других. Стараниями депутата ЗАГСа Татьяны Бездетко здесь создали учительскую, где педагоги могут психологически отдохнуть, выпить чашку чая. Нам показали и школьный музей, тем самым здесь ведется патриотическое воспитание. Приучают школьников и к труду: на пришкольном участке разбиты настоящие грядки, где произрастают овощные культуры. Есть и настоящая теплица. И Ребята с удовольствием копаются в земле и учатся держать в руках лопату. В этом учебном учреждении открыта школа бокса Николая Валуева. Занятия здесь проходят бесплатно. Побывав в школьной библиотеке, мы удивились, что все учебники детям выдают тоже бесплатно, родители покупают только рабочие тетради. Что же касается учебного процесса, то он здесь идет в ногу со временем. Классы оборудованы интерактивными досками, у всех детей электронные дневники. Чтобы узнать об успеваемости своего ребенка, каждому родителю выдается пароль, причем он видит данные только своего чада. Все происходит при полном соблюдении закона «О защите персональных данных». Мы поздравляем всех педагогов Гатчинского муниципального района с профессиональным праздником!

 

 

Ключевые вопросы организации выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и депутатов Законодательного собрания Ленинградской области пятого созыва, которые пройдут 4 декабря, рассматривались на очередном заседании Леноблизбиркома.

Назначены ответственные в Леноблизбиркоме для контроля за изготовлением избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственной Думы и Законодательного собрания. Контроль включает в себя проверку бумаги для изготовления бюллетеней на соответствие установленным требованиям, проверку формы и текста бюллетеня, процесса печатания, передачи, уничтожения лишних и выбракованных бюллетеней, а также процесс доставки избирательных бюллетеней в территориальные избирательные комиссии.

Бюллетени для голосования избирателей Ленинградской области на выборах депутатов Государственной Думы России будут изготовлены не позднее 23 ноября. На заседании принято постановление о распределении на территории Ленинградской области избирательных бюллетеней и специальных марок для них, которые используются для защиты бюллетеней от подделки (марки нельзя снять, не повредив бюллетень).

На заседании также утверждены формы избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области пятого созыва, а также порядок их изготовления и доставки.

Количество избирательных бюллетеней, которые должны быть изготовлены для голосования на выборах депутатов Законодательного собрания по общеобластному избирательному округу, в соответствии с законом составляет 1 миллион 105 тысяч 500 штук, такое же количество бюллетеней будет изготовлено для голосования по одномандатным избирательным округам. Принято постановление о распределении избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области пятого созыва. Не позднее 25 ноября бюллетени передаются Леноблизбиркомом в территориальные избирательные комиссии с полномочиями окружных избирательных комиссий, которые, в свою очередь, передают бюллетени в соответствующие участковые избирательные комиссии. В целях защиты бюллетеня от подделки используется нанесенная типографским способом на лицевую сторону бюллетеня надпись микрошрифтом и защитная сетка, кроме того бюллетень заверяется подписями двух членов участковой избирательной комиссии и печатью.

Леноблизбиркомом сформирована Рабочая группа для обеспечения контроля за получением открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов Государственной Думы, передачей их в территориальные избирательные комиссии, хранением их в резерве Леноблизбиркома, погашением неиспользованных открепительных удостоверений.

Утвержден текст открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области пятого созыва, которые будут централизованно изготавливаться Избирательной комиссией Ленинградской области в количестве 30 тысяч штук. Открепительное удостоверение будет защищено специальной сеткой, нанесенной типографским способом. Установлен порядок получения открепительных удостоверений в полиграфической организации, их передачи избирательным комиссиям и учета. Леноблизбирком установил единую нумерацию избирательных участков по выборам депутатов Законодательного собрания (всего 967 избирательных участков). По обращению командиров войсковых частей, дислоцирующихся в Тосненском и Ломоносовском районах, Леноблизбирком разрешил образовать на территории этих войсковых частей по одному избирательному участку для голосования на предстоящих выборах. Утверждены формы нагрудных знаков члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателя, присутствующих при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых избирательных комиссиях при проведении выборов депутатов Законодательного собрания.

Леноблизбиркомом утвержден перечень и образцы документов, которые представляются в территориальные избирательные комиссии политическими партиями, иными общественными объединениями, представительными органами муниципальных образований, собраниями избирателей при назначении кандидатур в составы участковых избирательных комиссий.

Все принятые на заседании Леноблизбиркома постановления оперативно размещаются на сайте Комиссии www.leningrad-reg.izbirkom.ru (раздел «Документы избирательной комиссии»).

21 сентября прошло заседание Координационного Совета Леноблизбиркома по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей, в ходе которого обсуждались вопросы реализации программы информационно-разъяснительной деятельности Леноблизбиркома в период выборов. В ходе обсуждения принято решение о подготовке и издании брошюры, посвященной истории выборов на территории Ленинградской области. Кроме того, с участием ученых и специалистов ЛГУ им. А.С. Пушкина, Института внешнеэкономических связей, экономики и права началась подготовка серии публикаций, передач на радио и телевидении, посвященных вопросам становления и развития институтов демократии в нашей стране.

 

 

 

Виктория Полякова

 

 

В минувшее воскресенье – 28 сентября, в день Успения Пресвятой Богородицы, в посёлке Кобрино прошло освящение нового храма. Строительство церкви длилось три с половиной года и вот, в этот замечательный, солнечный день – храм распахнул двери для прихожан. Ещё не завершены работы в алтарной части, ещё не расписаны стены, но чин освящения совершён во имя праздника Успения Пресвятой Богородицы, церковь наполнилась благодатью Божьей, а колокола позвали всех кобринцев и жителей близ лежащих деревень прийти и помолиться. Освятил храм и провёл праздничную Литургию благочинный храмов гатчинского округа, настоятель Павловского собора, протоиерей Владимир Феер.

Новый храм стал приписным храмом к собору Святых Первоверховных апостолов Петра и Павла в Карташевской и настоятелем его стал отец Николай. Богослужения будут проходить в церкви по праздникам и субботам.

После Литургии все присутствующие прихожане были приглашены в трапезную, где продолжились поздравления настоятеля, архитектора Н.А. Демченко, главного инженера С. И. Пушкина, производителя работ — Ю.И. Апостолова и, конечно, генерального директора – С.М. Елагина. О генеральном директоре – Сергее Михайловиче Елагине нужно сказать отдельно. Сергей Михайлович всю жизнь мечтал создать на этом месте, рядом с кладбищем, — часовню. Он ещё не знал, как она будет выглядеть, не представлял на какие деньги всё это возможно осуществить, но мысль эта не давала ему покоя всю жизнь. Он чувствовал, что здесь, рядом с шоссе, рядом с могилами его предков, в родном Кобрино должна стоять хотя бы часовня. Время шло, Сергей Михайлович стал уже пенсионером, но мысль о храме только усиливалась. И вот однажды, после разговора с супругой, они пришли к выводу, что лучше чем-то поступиться, чем-то не воспользоваться, от чего-то отказаться, но храм построить! Постепенно, идея часовни переродилась в проект храма, в классическом греко-византийском стиле и с Божьей помощью и усилиями единомышленников – осуществилась.